自贡大安：织密平安防护网建牢应急保障线

　　“十四五”期间，自贡大安区应急办理局一直以人平易近为核心的成长思惟，锚定“防风险、保平安、护不变、促成长”焦点方针，从义务系统、应急能力、防灾减灾、社会宣传四大维度精准发力，攻坚克难、克意朝上进步，建立起全方位、多条理、立体化的应急办理新款式，为辖区经济社会高质量成长建牢平安樊篱，交出了一份让人平易近群众对劲的“安然答卷”。义务落实是平安出产的“生命线”。“十四五”期间，全区持续鞭策平安义务系统迭代升级，实现从“义务恍惚”到“精准闭环”的全面改变。2020年，率先出台《大安区委常委会、区常务会、区委、区带领平安出产职责清单》，同步制定17个区级部分监管义务清单、15个镇街属地义务清单，以及14个沉点行业100余户企业从体义务清单，初次清晰界定“党政带领-部分监管-属地办理-企业落实”四级义务鸿沟，从轨制层面破解了持久存正在的“义务悬空、推诿扯皮”难题。2022年，针对企业义务落实“最初一公里”问题，进一步优化监管链条，鞭策14个沉点行业范畴企业对照《企业平安出产办理义务清单模板》，连系行业特征弥补个性化条目。化学品企业新增“严沉源每日放哨”“拆卸功课双人监护”等专项义务，建建施工企业明白“深基坑变形监测”“高支模验收流程”等具体要求，让义务清单从“通用模板”升级为“精准适配”，确保企业平安办理有章可循、有据可依。2023年，立异推进安办专班实体化运做，组建由15人构成的“三组一核心”安办专班，通过常态化结合督查鞭策义务落地。全年开展结合督查7次，笼盖3个部分、15个镇街及14个企事业单元，发觉并整改各类问题现患一批，无效鞭策义务从“纸面”“地面”。2024年，深化行业监管专业化扶植，按照各范畴风险特点成立21个专业委员会，全年累计排查整改行业现患1823个，实现“专业范畴专业管、全链条环节精准管”，构成权责清晰、协同高效的监管新款式。自从编制专项规划，实现降本增效取示范引领。为破解辖区应急系统规划“针对性不强、取区域成长脱节”的痛点，区应急办理局打破“依赖第三方”的保守模式，牵头结合天然资本、水务、交通等8个部分及15个镇街，组建专项规划编制小组，通过“调研-编制-评审”三阶段工做法，高质量完成3个片区应急系统专项规划。调研阶段开展“拉网式”排查，全面收集企业分布、灾祸风险点、应急资本等根本数据，构成《片区应急现状调研演讲》，精准锁定例划短板；编制阶段紧扣片区成长定位，量身定制差同化规划内容：牛佛沿江生态融合区沉点规划沱江沿岸防汛物资储蓄点、成立跨区域应急联动机制；大安文旅融合区正在恐龙博物馆、彩灯大世界等景点设置20块应急分散图，培训50名景区工做人员兼任应急队员；何市现代田园农旅区设置装备摆设20台抽水机应对干旱，扶植10个姑且避灾点，开展笼盖800户农户的应急学问培训。市应急办理局5名专家评审完美后，获省、市、区核准实施，累计节约财务资金45-75万元。此中，《牛佛沿江生态融合片区应急系统专项规划》被省应急办理厅列为“县级应急规划优良案例”正在全省推广，为同类地域供给了可复制、可自创的实践经验。搭建聪慧批示平台，打通联动“消息脉”。2021年投入160余万元建成区级应急办理消息化平台，整合应急批示大厅取焦点消息系统，实现取市级应急平台互联互通，可及时领受景象形象预警、灾情动态等消息，完全处理了以往“消息传送慢、安排不及时”的难题。同时，正在三多寨镇、何市镇、牛佛镇开展“应急网+政务网+网格网”多网合一试点，设置装备摆设1个应急叫应终端、15个下层视频安排终端，建立起“上下贯通、摆布联动、快速响应”的应急批示系统，大幅提拔了下层应急安排效率。加大配备投入，加强下层救援“和役力”。积极对上争取国债资金1192万元，搭配区300余万德配套资金，集中购买丛林火警扑救、水域救援、抗洪抢险、地动地质灾祸救援、分析保障等5大类1113台(套)应急救援配备，包罗救援无人机、小型水罐消防车、冲锋舟、山地摩托车等环节设备，全数按需投放至各镇街及区级救援步队，实现应急配备“全域笼盖、按需设置装备摆设”，为快速措置各类突发事务供给了的硬件保障。开展联动练习训练，提拔实和措置“协同力”。区联动旅逛平安事务应急练习训练，全面模仿大型逛乐设备毛病、人员分散救援等场景，无效熬炼了应急救援步队的手艺程度和实和能力，查验了市、区及涉旅单元应急预案的跟尾成效，为应对旅逛范畴突发平安事务堆集了贵重经验，鞭策应急措置从“被动应对”向“自动防备”改变。“十四五”期间，全区一直苦守“人平易近至上、生命至上”，以“零伤亡”为方针，结实推进防灾减灾各项工做。2023年、2024年持续两年牵头承办全市防汛应急练习训练，全面模仿暴雨来袭、水位上涨等告急环境下的组织协调、配备分发、避险转移、人员安设等环节环节，练习训练流程规范、措置高效，获市带领高度承认。把人员避险转移做为防灾减灾的焦点使命，成立健全“监测预警-排查放哨-转移安设-后续保障”全链条工做机制。2020年以来，累计组织天然灾祸避险转移2392人，未发生一例因灾人员伤亡事务。此中，2025年回龙镇红珠村成功避险转移案例获应急办理部传递表彰，2023年连合镇土柱村成功避险转移案例获省地灾指办传递表彰。2021年2月，自贡市大安区和平街道金桂社区被定名为2020年度全国分析减灾示范社区，下层防灾减灾能力持续提拔。以平安社区扶植为抓手，夯实下层宣传根本。将省级平安社区扶植做为鞭策平安宣传社会化、常态化的主要载体，以牛佛镇成功建立省级平安社区为契机，鞭策平安宣传取下层管理深度融合。一方面，连系老旧小区等平易近生工程，将平安标识、应急通道等设备融入硬件提拔，让平安“看得见、摸得着”；另一方面，立异奉行三多寨镇“古寨院长”机制，通过495名院长将平安宣传触角延长至每个院落。针对103家“涉无限空间”企业的平安风险，组织开展专项培训46场，笼盖2000余人次，发放宣传材料1万余份，实现平安宣传正在沉点范畴“精准滴灌”。以宣传征询日为载体，拓宽学问普及广度。深切开展“进门入户送平安”步履，连系平安宣传征询日、平安出产月等主要节点，通过播放警示教育片、设置宣传展板、搭建征询台、发罢休册和宣传扇等多种形式，向群众普及平安律例和应急学问，进农村、进社区、进学校、进家庭”实效。结合东部燃气公司等单元，进企业、进社区开展大型应急练习训练，提拔应急措置实操能力。期间累计发放宣传材料10万余份，解答群众征询5000余人次，举办研讨会、培训会300余场，练习训练勾当笼盖3万余人次，平安学问晓得率和群众自救互救能力显著提拔。以立异文化勾当为冲破，加强宣传吸引力。成功承办省级“蜀安行・护万家”平安应急文化角逐(大安坐)勾当，现场参取及不雅摩群众近800人。勾当立异采用“文化+旅逛+应急”模式，原创方言小品《王麻辣的燃气惊魂记》用诙谐诙谐的剧情传送平安常识，情景剧《吹哨人》活泼展示企业现患演讲的主要性，让群众正在欢声笑语中进修平安学问。平安逛园会设置逃生绳结讲授、应急包DIY、消防器材体验、烟雾帐篷逃生等8个互动项目，专业救援队员现场指点，让群众正在沉浸式体验中控制自救互救技术。据统计，逛园会各项目累计参取体验超1200人次，发放应急包材料包400份，无效破解了平安宣传“单调乏味、入脑难”的问题。“十四五”收官期近，区应急办理局将总结经验、再接再厉，持续深化应急办理系统和能力现代化扶植，以更果断的决心、更务实的行动、更无力的担任，全力防备化解各类平安风险，为辖区人平易近群众丰衣足食和经济社会持续健康成长供给愈加的平安保障。(邓绍彬)。